圖為江蘇省政府7日召開新聞發布會。江蘇省政府供圖
江蘇是全國工業大省和強省,如何運用有限的資源高效推動轉型升級迫在眉睫。7日,江蘇省政府宣布:該省將對工業企業開展“全面體檢”,通過形成企業資源集約利用綜合評價,以大數據為政府提供科學的決策參考,倒逼企業轉型。
當天,江蘇省政府召開新聞發布會,就近日印發的《關于開展工業企業資源集約利用綜合評價工作的指導意見(試行)》進行解讀。
江蘇省人民政府副秘書長王志忠介紹,工業是江蘇經濟的主體,也是創新驅動轉型升級的主戰場。但是,長期以來形成的較為粗放的增長方式尚未得到根本轉變,產業結構依然偏重,能源自給率較低。
在此背景下,開展工業企業資源集約利用綜合評價應運而生。通過該體系,江蘇將歸集十多個部門的工業企業大數據,建立多部門共同參與的綜合評價機制,建立正向激勵和反向倒逼機制。
具體上,評價體系將通過技術、質量、環保、安全、用地、能耗等標準,以單位用地稅收、單位用地產出、單位能耗稅收、單位排放稅收等為主要評價內容,根據企業綜合評價得分高低排序,將企業分為ABCD四類。
“通過建立評價標準,江蘇將促進資源要素向高效益、高產出、高技術、高成長性企業集聚,倒逼落后和過剩產能退出、低效企業轉型,推動江蘇制造業向中高端攀升,加快制造強省建設步伐!蓖踔局艺f。
據江蘇省信息和信息化委副巡視員周毅彪介紹,通過評價體系,江蘇各政府部門將實現涉企數據的共享互通,從不同角度對企業進行管理和指導。
“評價結果可以運用的范圍非常廣泛,例如土地供應、財稅金融、用電差別等等!敝芤惚虢忉屨f,例如A類企業與D類企業將獲得不同的土地供應價格,對于D類企業來說,效益不佳加上經營成本上漲,將倒逼企業向高端轉型。
值得關注的是,評價體系將“因地制宜”實行差別化政策,各地可根據地區發展差異、產業需求等,設置加減分項。同時,評價結果強調安全保密性,不對外公開發布,僅供政府決策參考。
(楊顏慈)